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历史条件:秦灭六国,统一全国,结束了春秋战国长期的战乱局面;封建经济的发展和地主阶级力量的增强;小农经济需要强有力的中央集杈做保证;法家提岀了“法治”思想和中央集权理论。(7分)

(2)特点:行省是朝廷的派出机构,后发展成为地方最高行政机构;地方行政区划因地制宜,具有相对的灵活性;既加强了中央集权,又使地方具有一定的自主权。(6分)

意义:有利于加强中央与地方的联系,加强了国家统一和民族的交融;成功地解决了地方势力坐大对中央的威胁;是我国省制的开端,为历朝所沿用。(6分)

13.C【解析】“新基建”主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，因此“新基建”有利于提高全要素生产率，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，有效激发市场主体转换动力，催生新产品新业态，为经济发展注人新动能，②④正确：创新是建设现代化经济体系的战略支撑，排除①；“新基建”不是劳动密集型产业，而是技术密集型产业，排除③。

14.A【解析】该国工业企业的成本逐年下降，利润率逐年升高，健全知识产权市场，加速科技成果转化，有利于推动企业创新发展，提高生产效率，从而降低成本，提高利润率，①正确；允许企业将研发费用进行税前抵扣，有利于鼓励企业进行科技创新，降低企业在科研方面的制度性交易成本，从而实现降低成本，提高利润率，②正确：鼓励与引导企业承担更多的社会责任，有利于树立良好的企业信誉和形象，但与降低成本和提高利润率之间没有直接关系，③不选：制定严格的废水、废渣、废气处理标准，有利于企业绿色发展，但可能提高企业的生产成本，④与题意不符。