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材料一明初地方置都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司，“三司互不统属"，互相牵制，凡遇重大政事须报决于中央

这当然便于对地方实行垂直统治

但地方权力的分散与弱化同样会削弱中央对地方的统治，这与统治者所追求的整体目标相悖

尤其是随着社会矛盾的加剧，面对复杂多变的社会现实，权力分散且弱化的地方机构就更会显露共弊端，督抚体制就是在这种状况下应运而生

督抚是总督与巡抚的合称，最早出现于明朝洪武年间，朱元璋命皇太子朱标巡抚陕西，这个时候巡抚也还只是临时性派遣工作

此后，督抚经常出现罢设的情况

尽管督抚屡有罢设，但由于督抚本身具有不可替代的中央衔接地方行政职能，最终在嘉靖年间成为了一种常设职务

一摘编自称乾《论明代的总督巡抚制度》材料二作为地方最高官员的总督辖一省或两三省军民要政，凡文职道府以下，武职副将以下都由其奏请升调免黜，并有对外交涉之权

专务总督有漕运人河道等名目

清代巡抚职权与总督略同，地位低于总督

清制，除四川、直隶不设巡抚外，每省一员

巡抚是实际土的省级最高长官，无总督的身份，但独当一面

清代在省一级虽然确定了以总督和巡抚为军政首长的制度，可是中央朝廷对督抚们在工作活动中的控制极严

一切较为重大的政务都必须奏报皇帝，等候批示

如果督抚们偶有越轨行为和不顺意之处，立予法办

一摘编自王跃生《清代督抚体制特征探析》(1)根据材料一并结合所学知识，概括明代格抚制度设立的目的及其发展趋势

(2)根据材料、一并结合所学知识，指出相较于明代，清代督抚体制的主要不同之处，并说明其影响

【?.】)的：强化中央集权；提高地方行政效率

发展趋势：由临时性派遣到常设性职务

(2)主要不同之处：总督和巡抚分立，身份地位略有不同：总督分为地方、专务两种

影响：加强了中央对地方的统治：完善了国家治理体系

【解析】【小问1详解】目的：根据材料“面对复杂多变的社会现实，权力分散且弱化的地方机构就更会显露其弊端，督抚体制就是在这种状况下应运而生”并结合所学知识，从强化中央集权、提高地方行政效率等角度考虑：发展趋势：根据材料“但由于督抚本身具有不可替代的中央衔接地方行政职能，最终在嘉靖年间成为了一种常设职务”并结合所学知识，从由临时性派遣到常设性职务角度考虑

【小问2详解】主要不同之处：根据材料并结合所学知识，从总督和巡抚分立且身份地位略有不同、总督分为地方和专务两种等角度考虑；影响：根据材料“可是中央朝廷对督抚们在工作活动中的控制极严

一切较为重大的政务都必须奏报皇帝”并结合所学知识，从加强了中央对地方的统治、完善了国家治理体系等角度考虑

AB.第三句“炯炯”写出猛虎的目光十分明亮,突出了猛虎的贪婪凶狠。C.第四句写将军一见到猛虎就大惊失色,以致惊掉了手中的弓箭,侧面表现出老虎的威猛。D.猛虎出没人先知,山中百姓提前做好防护,日落前收回牲畜,就可以避免被猛虎侵扰。21.有人评价尾联“虽曰可喜,然多可悲,意在言外”,你是否同意这一观点?请简要说明。(6分)